Le FSE+ soutient Agate Paysages
Les chantiers environnementaux d'insertion d'Agate Paysages bénéficient du soutient du Programme national FSE+ Emploi - Inclusion - Jeunesse - Compétences 2021/2027
Présentation synthétique du projet Développement et professionnalisation de l'offre d'insertion en zone rurale
Synthèse du projet :
Les 9 équipes chantiers d’insertion environnementaux d’Agate Paysages couvrent des secteurs ruraux, dans lesquels l'offre d'insertion est faible ou inexistante. Les postes en insertion (contrat CDDI) sont proposés à des personnes éligibles aux dispositifs SIAE, éloignées du marché du travail dit « classique », rencontrant des difficultés sociale et/ou professionnelles.
Chaque salarié en insertion recruté bénéficie d'un accompagnement social et professionnel, ainsi que d’un encadrement technique tels que défini par le cadre d’exercice des structures d’insertion par l’activité économique (convention ACI avec l’Etat). Les démarches d’accompagnement socioprofessionnel et d’encadrement technique sont codifiées dans les référentiels métiers afférents.
Sur les chantiers, l’encadrement technique est adapté aux publics en difficultés ou vulnérables. Les encadrants techniques d’insertion participent activement à l'avancée du parcours d'insertion.
L'objectif principal, pour chaque salarié recruté, est l'accès à un emploi stable. Pour cela un certain nombre de freins à l'employabilité sont détectés, travaillés et levés, avec la collaboration lorsque nécessaire de l'ensemble des partenaires du territoire intervenant sur la ou les problématiques diagnostiquées. Des actions sont aussi mise en œuvre si nécessaire comme de la formation ou la réalisation d’immersions en entreprise.
Agate Paysages s'efforce d'offrir aux collectivités des réponses en termes de développement de postes d’insertion sur ses chantiers, des postes permettant d’accueillir des personnes en précarité. Par ses actions l’association entend contribuer au développement économique du territoire.
Analyse :
Au 31 décembre 2021, le taux de chômage sur le département du Jura était de 5%. Au 31 décembre 2023, il est passé à 5,4%. L'évolution du nombre d'offre d'emploi disponibles en milieu rural reste pour autant peu favorable. A cette offre réduite, s'ajoute la faible mobilité des demandeurs d'emploi : prêt d'une personne sur deux ayant intégré un parcours d’insertion sur nos chantiers ne possédaient pas ou plus de permis de conduire. Le taux de chômage relativement bas met en évidence une population de demandeurs d’emploi aujourd’hui très fragilisée en termes d’employabilité et cumulant divers freins sociaux écartant souvent la possibilité d’intégrer un emploi dit « classique ». D’autant que ce public est largement peu qualifié : peu de compétences techniques, faible niveau de formation (plus de 80 % du public accueilli ayant au mieux un niveau CAP/BEP). A titre d’exemple, ce sont 2 216 actions d’accompagnement sur des problématiques sociales ciblées qui ont été mises en œuvre en 2021 auprès des salariés accueillis, 1626 en 2023. Les thématiques observées étaient les suivantes : logement, santé, addiction et santé mentale, mobilité, illettrisme, finances, démarches administratives, garde d’enfant et justice. La précarité du public intégrant nos chantiers est aussi caractéristique avec en depuis 2021 près de 30% n’ayant aucune ressource et 50 % bénéficiaires de minima sociaux. Enfin, sur le plan économique, ce taux de chômage relativement faible sur le département a pour incidence une difficulté réelle des entreprises à recruter. Il y a des postes à pourvoir et peu de candidats. Avec ses chantiers d’insertion, Agate Paysages peut répondre à ces besoins. Un appui aux recrutements peut ainsi être mis en œuvre auprès des entreprises locales.
Le projet soutenu est composé de plusieurs actions :
Accompagnement social et professionnel
Permet de lever les freins à l’employabilité puis de définir un parcours d’insertion réaliste et réalisable avec le salarié. En découlent les besoins en termes de supports pédagogiques et modalités d’action à mettre en œuvre pour concourir à une insertion durable du salarié. Cette action mobilise également les partenaires sociaux et économiques.
Encadrement technique d'insertion
Permet d'assurer la mise en œuvre de la professionnalisation par apprentissage des règles techniques d'intervention et dans le respect des règles de sécurité. Par la mise en situation de travail, cette action facilite le développement de compétences (savoir-faire, psycho-sociales) chez les salariés en insertion à travers le positionnement pédagogique de l'encadrant. Ce dernier évalue périodiquement et de façon individualisée l’avancée du salarié et contribue à la définition de son projet professionnel avec l’accompagnatrice socioprofessionnelle.
Formation et immersion en entreprise
Permet d’accompagner le développement de compétences des salariés en insertion par le biais de la formation ou la mise en situation de travail dans une autre entreprise. Elle renforce également l'action de la structure sur le territoire en professionnalisant les personnes éloignées initialement de l’emploi en proposant un contrat de travail à 32h au lieu de 26h ou permettant un parcours d’insertion plus long et stabilisé, pour optimiser le retour à l’emploi durable.
Maintien et développement de l'activité support
Vise à renforcer le potentiel des chantiers comme outils pédagogiques et donc consolider et développer le nombre de postes d'insertion pour les personnes éloignées de l’emploi avec les besoins repérés sur le département du Jura.
Finalités du projet :
Pour les salariés en parcours d’insertion
- Travailler et lever les freins à l’employabilité au travers de l'accompagnement mis en œuvre
Résultat attendu : amélioration de l’autonomie des personnes éloignées du marché du travail. - Mobiliser les personnes sur leur projet professionnel en balisant des objectifs de parcours.
Résultat attendu : responsabilisation des salariés en insertion et meilleure estime d’eux-mêmes. - Permettre aux personnes exclues du marché du travail d’avoir un emploi.
Résultat attendu : réduction de la précarité financière des personnes recrutées. - Proposer un emploi avec des horaires réguliers et un encadrement spécifique.
Résultat attendu : apport d’un cadre de travail, acquisition de compétences et comportements professionnels. - Renforcer l'accès à la formation des salariés par l'optimisation des possibilités de financement.
Résultat attendu : acquisition de nouvelles compétences valorisables sur le marché du travail. - Renforcer l’accès aux périodes d’immersion en entreprise dite « classique » des salariés en insertion grâce au lien crée avec les entreprises du territoire.
Résultat attendu : validation d’un projet professionnel et création d’opportunités d’emplois.
Pour le territoire
- Conduire une veille pour saisir toute opportunité de création ou d’extension d’équipe chantier en fonction du besoin des territoires.
Résultat attendu : renforcement du maillage territorial des SIAE et développement de l’offre d’insertion. - Consolider l'offre d'insertion sur le territoire en lien avec la politique Emplois Verts du Département du Jura.
Résultat attendu : amélioration de la capacité d’accueil des personnes les plus éloignée de l’emploi sur un contrat en insertion et contribution à l’entretien du patrimoine naturel (et donc touristique) du Jura. - Sécuriser l’offre d’insertion sur les chantiers afin de garantir à un maximum de personnes exclues du marché du travail une place en IAE.
Résultat attendu : égalité d’accès à l’emploi pour tous quel que soit son parcours professionnel, scolaire ou de vie.
Pour la structure
- Travailler sur le retour à l'emploi en maintenant/améliorant le taux de sorties dynamiques dans un contexte tendu.
Résultat attendu : renforcement du professionnalisme d’Agate Paysages auprès des entreprises locales et inscription comme acteur favorisant la démarche RSE de ces dernières. - Proposer des parcours d'insertion de qualité aux personnes éloignées de l’emploi.
Résultat attendu : amélioration de l'efficacité de l'outil d'insertion ACI. - Augmenter quand toutes les conditions sont réunies (assiduité, élément moteur, compétences techniques, projet pro et proche de l’emploi, volonté partagée) la quotité de temps de travail des salariés en parcours d’insertion en proposant un contrat à 32h hebdomadaires.
Résultat attendu : optimisation du temps consacré à l’accompagnement socioprofessionnel et à l’investissement sur les chantiers. - Poursuivre la professionnalisation des salariés permanents et en insertion par tout moyen à disposition.
Résultat attendu : montée en compétence et efficience dans le travail - Promouvoir la féminisation des équipes chantier par la sensibilisation en interne, en externe et la prise en compte des spécificités féminines sur les chantiers.
Résultat attendu : augmentation du nombre de femmes recrutées sur les chantiers d’insertion environnementaux.
Participation du Fonds social européen + au projet :
Montant FSE+ demandé 2024: 230 825,22 € pour un coût total de 516 992,22 €
Montant FSE+ 2024 conventionné : instruction en cours
Montant FSE + 2024 perçu : opération en cours
Montant FSE+ demandé 2022/2023 : 520 796,53 € pour un coût total de 1 060 535,62 €
Montant FSE+ 2022/2023 conventionné : 324 958,81 € pour un coût total de 1 033 231,30 €
Montant FSE + 2022/2023 perçu : encore non perçu
Le fonds social européen a décidé de soutenir Agate Paysages sur plusieurs projets annuels, sur la programmation 2014-2020 (avec extension 2021)
Les projets soutenus par le FSE :
Projet 1 - Développement et professionnalisation de l'offre d'insertion en zone rurale
Projet 2 - Maison de servives au public d'Agate Paysages : un relais emploi au service du territoire
Projet 1 - Présentation synthétique du projet Développement et professionnalisation de l'offre d'insertion en zone rurale
Synthèse du projet :
Les 9 équipes chantiers environnementaux d'insertion d'Agate Paysages couvrent des secteurs ruraux, pour lesquels l'offre d'insertion est faible ou inexistante (Ounans, Chaussin, Choisey, Dampierre, Salins-les-Bains, Morez, Domblans, Macornay, Ney). Chaque salarié en insertion bénéficie d'un accompagnement préprofessionnel et professionnel défini par une démarche encadrée. Il bénéficie également d'un encadrement, sur les chantiers, adapté aux publics en difficultés. Les encadrants techniques d’insertion participent activement à l'avancée du parcours d'insertion et à l'acquisition de nouvelles compétences.
L'objectif principal est l'accès à un emploi stable et de qualité. Pour cela un certain nombre de freins à l'employabilité sont détectés, travaillés et levés, avec la collaboration de l'ensemble des partenaires du territoire intervenant sur la ou les problématiques diagnostiqués. La professionnalisation des salariés lors de leur passage à Agate Paysages fait intégralement partie des objectifs. Cela passe par la mise en œuvre d’actions de formations internes et externes, un accompagnement dans l'emploi pendant la période du contrat, la possibilité de réaliser des immersions en entreprises (PMSMP) liées au projet professionnel travaillé et une valorisation de l'expérience et des compétences transférables acquises.
Enfin, Agate Paysages s'efforce d'offrir au territoire, en fonction des diagnostics de besoin, des réponses en termes de développement, d'offre d'insertion, ou toute autre action pouvant contribuer au développement territorial, tant en termes d'emplois que d'activité.
Analyse :
L'évolution du nombre d'offre d'emploi disponibles en milieu rural reste peu favorable. A cette offre réduite, s'ajoute la faible mobilité des demandeurs d'emploi. En effet, le nombre de salariés détenteurs du permis de conduire dans les différents ateliers et chantiers d'insertion portés par Terre d'Emplois – Agate Paysages diminue depuis 2012 (65% en 2012, 64% en 2013, 61% en 2014, 54% en 2015, 49% en 2016, 48% en 2017, près de 45% en 2018 et 2019). Ainsi, la rencontre se fait peu entre emplois possibles/disponibles et candidats locaux potentiels. Jusqu'en 2018, l'accent avait été mis sur la formation professionnelle. La réforme de 2018 et la baisse des financements dédiés avait créé des incertitudes. Le nombre d'heures de formation des salariés en parcours d'insertion a reculé passant de 2048h en 2018 à 1317h en 2019. Dans un contexte de réduction des capacités de financement des actions de formation, l'effort de 2019 a néanmoins porté ses fruits avec un maintien du nombre d'heures de formation reçues par les salariés en parcours d'insertion.
Dans un contexte de financements alloués réduits, l'association souhaite poursuivre cet effort en 2020 tant sur sa politique de formation des salariés en parcours d'insertion que celle des permanents.
Sur le plan du développement durable, Agate Paysages entend poursuivre le développement de solutions alternatives à l'utilisation de produits phytopharmaceutiques : désherbage mécanique, thermique et manuel.
Le projet soutenu se compose de quatre parties :
Accompagnement socio-professionnel
- Diagnostic préalable
- Accompagnement socioprofessionnel individualisé
- Entretiens individuels
- Echanges constants avec l'encadrant technique
- Mise en œuvre d'ateliers collectifs
- Cahiers des charges de formations
- Mobilisation de prestations ou dispositifs externes (PMSMP, …)
- Mobilisation de partenaires sociaux et spécialistes
- Simulation d'entretiens d'embauche
- Recherche d'emplois directs
- Développement du lien avec les entreprises
Encadrement technique d'insertion
- Mise en situation de travail avec apprentissage et application des consignes
- Formations individuelles et collectives à la sécurité, à l'utilisation du matériel, aux gestes professionnels
- Encadrement quotidien des salariés en parcours
- Echanges individuels et collectifs avec les salariés en parcours
- Entretiens réguliers avec l'accompagnatrice socioprofessionnelle
- Création d'un flux d'activités suffisant servant de support pédagogique
- Evaluation des compétences acquises par les salariés pour accompagner leur évolution
- Intervention selon les référentiels métier, activités et compétences ETAIE (Encadrement technique d'activités d'insertion par l'économique)
Formation
- Etude des besoins des équipes
- Travail en amont des projets de formation des salariés en parcours en lien leur accompagnatrice et leur encadrant
- Etude des projets de formation en fonction des disponibilités des centres de formation, des plannings chantier et des financements possibles
- Mobilisation des centres de formation ou collaborateurs d'Agate
- Renouvellement du contrat aidé du salarié en parcours (dans les limites des dispositions réglementaires) pour favoriser son insertion professionnelle durable, permettant ainsi de renforcer les temps de mise en situation professionnelle et de mobiliser une formation adéquate si nécessaire
Développement et maintien de l'activité support
- Renouvellement ou développement de nouveaux chantiers supports
- Rendez-vous, réalisation de devis, réponse aux appels d'offre
- Planifications des travaux des équipes, des investissements nécessaires
- Travail relationnel avec les clients et les entreprises, dans le cadre de cotraitance ou de sous-traitance
- Réalisation de bilans d'activités par territoire en vue d'une communication adaptée auprès des élus
Finalités du projet :
Pour la structure
- Améliorer l'efficacité de l'outil d'insertion ACI à travers des parcours d'insertion de qualité proposés aux demandeurs d'emplois.
- Poursuivre notre processus d'amélioration continue.
- Faire évoluer l'accompagnement socioprofessionnel vers un accompagnement plus collectif, participatif et volontaire des salariés.
- Améliorer l'implication des encadrants techniques d'insertion dans l'accompagnement des salariés en parcours d'insertion à travers une synergie du duo Accompagnatrice Socioprofessionnelle / Encadrant Technique.
- Réduire le nombre de salariés en insertion suivi par accompagnatrice socioprofessionnelle afin d'optimiser le temps consacré à chacun d'eux.
- Améliorer continuellement l'ingénierie d'accompagnement socioprofessionnel
- Optimiser le travail en concertation entre le service formation et l'équipe d'accompagnement socioprofessionnel.
- Poursuivre la professionnalisation des salariés permanents et en insertion par tout moyen à disposition.
- Développer des leviers de formation pour les salariés en insertion (collaboration avec l'OPCO, utilisation des fonds dédiés si possible, travail en collaboration avec Pôle Emploi, travail en lien avec notre fédération COORACE).
- Proposer une offre de formations internes et ateliers spécifiques pour les salariés en insertion.
- Promouvoir la féminisation des équipes chantier par la sensibilisation en interne, en externe et la prise en compte des spécificités féminines sur les chantiers.
- Communiquer sur les chantiers d'insertions et leur impact socio-économique sur le territoire.
- Renforcer les équipes chantier pour répondre aux besoins de développement de certains territoires et ainsi fournir des places en IAE supplémentaires sur le territoire.
Pour les salariés
- Travailler les freins périphériques à la reprise d'activité au travers de l'accompagnement mis en œuvre et des actions de formation engagées.
- Mobiliser les salariés sur leur projet professionnel en formalisant les objectifs de parcours régulièrement.
- Renforcer l'accès à la formation des salariés par l'optimisation des possibilités de financement de la formation des salariés en parcours d'insertion.
- Renforcer l'accès aux périodes d'immersion en entreprises des salariés par l'optimisation du lien crée avec les entreprises du territoire jurassien et ainsi permettre une première validation du projet professionnel tant pour le salarié que pour l'employeur
potentiel.
- Travailler sur le retour à l'emploi en maintenant/améliorant le taux de sorties dynamiques dans un contexte extrêmement tendu et compliqué.
Pour le territoire
- Conduire une veille pour saisir toute opportunité de création ou d'extension d'équipe chantier en fonction du besoin des territoires.
- Consolider l'offre d'insertion sur le territoire en lien avec la politique Emplois Verts du Département du Jura.
- Sécuriser l'offre d'insertion sur les chantiers afin de garantir à un maximum de demandeurs d'emplois des places en IAE.
Participation du Fonds social européen au projet :
Montant FSE conventionné 2020/2021 : 373 357,86 € pour un coût total de 925 357,86 €
Montant FSE 2020/2021 perçu : 304 623,11 €
Montant FSE conventionné 2018/2019 : 197 461,07 € pour un coût total de 743 839,57 €
Montant FSE 2018/2019 perçu : 0 €
Montant FSE conventionné 2017 : 77 642,14 € pour un coût total de 344 629,64 €
Montant FSE 2017 perçu : 0 €
Montant FSE conventionné 2016 : 42 000,00 € pour un coût total de 311 833,19 €
Montant FSE 2016 perçu : 0 €
Montant FSE conventionné 2014/2015 : 282 094,77 € pour un coût total de 531 734,77 €
Montant FSE 2014/2015 perçu : 52 084,58 €
Projet 2 - Maison de servives au public d'Agate Paysages : un relais emploi au service du territoire
Synthèse du projet :
En se positionnant comme relais emploi sur le territoire, les Maisons de services au public d'Agate Paysages contribuent à la lutte contre la pauvreté en favorisant l'accès à l'emploi (notamment des publics très éloignés de la vie professionnelle) et en évitant l'exclusion sociale de certains publics. L'opération vise nottament :
- Faire émerger de nouvelles dynamiques territoriales au profit de l'insertion des demandeurs d'emploi et du développement économique.
- Identifier les besoins des populations en termes d'animation et accompagnement emploi.
- Créer et favoriser les conditions favorables de la rencontre entre les demandeurs d'emploi, leurs compétences, et les entreprises/établissements locaux, leurs besoins en termes de recrutement.
- Soutenir et accompagner à travers une relation de confiance les entreprises et établissements locaux dans leurs projets de recrutement.
- Engager les acteurs économiques locaux sur des dispositifs de partage d'expérience afin d'encourager la montée en compétences des demandeurs d'emploi (confiance en soi, présentation, savoir-faire, parcours, etc…).
- Encourager l'instauration de permanences régulières de partenaires emploi dans les MSAP afin de rencontrer directement et dans des conditions idéales (espace de confidentialité, planning, contact facilité) des demandeurs d'emploi.
- Outiller les demandeurs d'emploi afin d'optimiser leurs démarches par la conduite d'actions ou ateliers spécifiques et adaptés.
- Accompagner, de façon personnalisée et respectueuse, des personnes vers un retour à l'emploi en mobilisant actions, dispositifs et réseaux adaptés.
- Renforcer l'accès à l'information des demandeurs d'emploi sur les possibilités de formation pour la mise en oeuvre de leur projet professionnel.
- Favoriser l'accès aux dispositifs d'insertion existants pour les personnes dont le parcours nécessite le passage par une structure d'insertion.
Principales actions et modalités de mise en oeuvre :
Le projet se compose d'une action de soutien aux structures « Favoriser l'accès à l'emploi sur le territoire par le développement d'actions et l'animation d'un réseau de partenaires » visant à Renforcer la coopération entre structures d'utilité sociale, employeurs et structures d'insertion par l'activité économique du territoire.
Les opérateurs du projet identifient le potentiel local en matière de ressources humaines afin d'optimiser la conduite d'actions permettant la mise en relation des employeurs locaux avec les publics les plus éloignés de l'emploi. Ils mobilisent le réseau de partenaires, structures d'utilité sociale, collectivités et employeurs pour optimiser l'accès et/ou le retour à l'emploi. L'objectif est double :
- résoudre des problématiques individuelles ou collectives
- mettre en œuvre des actions à destination des demandeurs d'emploi, afin d'impulser des démarches d'animation territoriale visant à rapprocher les acteurs économiques et sociaux
Ce réseau compte plus de 100 partenaires investis dans les champs de l'emploi, la formation et l'insertion au niveau départemental et régional tels que CIDFF, Femmes Debout, Fil So Femmes, Chambre des métiers et de l'artisanat, Chambre de commerce et de l'industrie, Mission Locale, Pôle Emploi, Pôle Emploi, Chambre de l'agriculture, Agences d'Intérim, Chantiers d'insertion Agate Paysages, Air, Elan, Jura Service, Tempo, Conseil Départemental du Jura, mairies et communautés de communes, Afpa, Greta, Infa, Info Jeunesse Jura, Agefiph, Mdph, Admr, CCAS des territoires, Adessur Beaufort, Indibat, St-Vit Informatique, AAP Mont-sous-Vaudrey, CAF, Fepem, 1000 services, MFR de Salins, MFR de Blégny, Cir Gendarmerie de Franche-Comté, La roue de secours 39, Aldess, Alcg , Geiq Industrie, Soelis, Ireps, Ifsi, Irts, CFAU, Asmh, associations d'artisans et commerçants, etc..
S'ajoute les entreprises du territoire qui interviennent ponctuellement sur des actions spécifiques telles que des petits déjeuners d'entreprise ou des simulations d'entretiens d'embauche proposés aux demandeurs d'emploi. Les élus locaux constituent des ressources essentielles dans la connaissance des problématiques locales et sont des relais d'information majeurs. Enfin, l'association Agate Paysages est membre du réseau COORACE : fédération nationale regroupant 480 SIAE.
Les actions d'animation territoriale proposées :
- Action Job Dating Cœur du Jura :
- Petit Déjeuner de l'emploi
- Matinales du recrutement
- Journées de recrutement de l'emploi saisonnier
- Visites d'entreprises
- Actions de sensibilisation et de promotion des métiers ou de la formation
- Visite de centres de formation
- Actions de coaching
- Actions Décroche ton job !
- Actions Savoir-être en entreprise
- Préparation aux entretiens d'embauche
- Ateliers CV
- Aide à la télé-candidature
- Aide à l'utilisation du site pole-emploi.fr
- Actions ponctuelles de soutien aux demandeurs d'emploi
- Veille et/ou affichage offres d'emploi locales
- Conseil dans les démarches de recherche d'emploi
- Aide à la rédaction de lettres de motivation
L'opération mobilise les équipes de coordination MSAP, les partenaires et les acteurs économiques du territoire.
Public cible :
L'opération est déposée sur l'objectif thématique 3.9.1.2 "Mobilisation des employeurs et des entreprises", elle ne vise pas directement des participants mais contribue à leur insertion professionnelle par une dynamisation du tissu économique local facilitant l'accès ou leur retour à l'emploi.
Résultats attendus et indicateurs :
Accroitre le nombre d'employeurs impliqués dans l'accompagnement vers l'emploi des demandeurs d'emploi locaux.
Renforcer la qualité et l'efficacité de l'insertion des demandeurs d'emploi en prenant davantage en compte la relation avec les employeurs et partenaires emplois du territoire.
Améliorer l'employabilité des personnes éloignées de l'emploi.
Le nombre de partenaires impliqués
Le nombre et la typologie des actions emploi réalisées au cours de l'opération
Le nombre de demandeurs d'emplois touchés par les actions
Participation du Fonds social européen au projet :
Montant FSE conventionné 2017 : 101 598,80 € pour un coût total de 232 784,06 €
Montant FSE 2017 perçu : 0 €
Montant FSE conventionné 2016 : 102 755,00 € pour un coût total de 250 000,01 €
Montant FSE 2016 perçu : 0 €
Montant FSE conventionné 2015 : 83 462,62 € pour un coût total de 149 162,62 €
Montant FSE 2015 perçu : 0 €